英国内部对待欧盟并非是铁板一块，不同党派、群体、地区甚至行业存在巨大的差异。这一讲我们将集中、系统地分析这种差异及其影响。

嘉宾胡老师

英国伦敦政治学院亚洲研究中心博士后

国际金融理财师（CFP）持证人

认证私人银行家（CPB）持证人

中国社保学会会员

知名财经评论员

二次世界大战以来，英国主要政党就是偏右翼的保守党与偏左翼的工党的二人转。虽然自由民主党有时候会兴风作浪，但是整体难以撼动两个主要政党轮替的基本历史。

1980年以来，两个主要政党围绕英国与欧盟的关系，可以说基本上是针锋相对的。撒切尔夫人和梅杰领导的保守党政府在整个80年代到90年代初可以说都是保持与欧盟相对独立，但是95年以后布莱尔的工党政府却积极接触甚至想融入欧盟。布莱尔自己甚至曾经试图想角逐欧盟主席，那么他领导的工党必然要与欧盟保持好的关系。

自由民主党秉承自由的权力和理念，因此也在一定程度上支持英国与欧盟发展关系。

21世纪以来，英国政党体系中出现了两个民族主义情绪很强的政党，英国独立党和苏格兰民族党，英国独立党顾名思义，强硬的脱离欧盟派，苏格兰民族党，也顾名思义，强调苏格兰的独立与自主派，但是苏格兰与英国其他地区不一样，是铁杆的留在欧盟积极参与欧盟的代表，这两个政党的意见可以说是针尖对麦芒。

当然，政党内也不是完全的统一团结，分歧也非常大，比如保守党，梅杰和现在的首相卡梅伦都属于中间派的代表，也希望与欧盟保持关系，卡梅伦甚至是2016年英国脱欧公投中坚定地留欧阵营的领袖，1997年梅杰甚至为了欧盟关系问题与党内脱欧势力反目，继而辞职重新举行大选才使得工党的布莱尔当选了首相。

在2015年大选中，保守党二十年来首次成为议会的绝对多数党，如图1所示。

图1 2015年英国大选后议会的政党席位

由于2014年苏格兰独立的公投，人们日益发现政治中传统的左右之争已经在英国退居为次要，主要的争议出现在了民族主义的问题，也就是英国独立和苏格兰独立的情绪与诉求。比如在苏格兰地区，传统上是工党的票仓，但是这一次大选苏格兰民族党几乎取得了苏格兰地区的所有选区的胜利，工党保守估计损失了50张选票，苏格兰地区的民族情绪空前高涨。英国独立党UKIP也在这一次大选中占到了便宜，超过了自由民主党，成为议会第六大党。

民族主义情绪高涨，就使得英国独立党和保守党内极端主义分子就出现了合流，并且形成了英国脱欧的统一战线，逐步在社会和民众中呼吁脱离欧盟。我们上次谈到的欧洲的问题、财政、货币、欧债的问题，移民、劳工的问题，国家主权和安全等问题就被这一部分人充分利用，逐渐形成了政治上脱离欧盟的巨大势力，并在6月份的公投中取得了胜利和主动。

但是我们看到，极端主义分子毕竟是极端主义分子，新当选的保守党领袖特蕾莎.梅并不是极端分子，也就是英国政党内部也不欢迎极端分子成为党首，这也是一种较为微妙的政治制衡。

下面就结合数据看看英国金融服务业的发展情况。

图2 英国金融服务业雇佣情况

如图2所示，英国金融服务业拥有上下游全部的产业，形成很强的产业链，220万从业人员中，48.3万在管理咨询管理业，41.7万在银行业，31.9万在会计审计行业，31.4万在法律业务，30.9万在保险。可以看到英国金融服务业的产业链是比较全面的。

图3 英国金融服务业盈利情况

如图3所示，英国的金融服务业可以说在英国各个行业中是盈利能力最强的行业，交通行业盈利74亿英镑，建筑和制造行业、计算机和IT行业都是70个亿英镑左右，而金融服务业盈利580亿英镑。大家请注意，这是纯盈利，所以从纯盈利看，金融服务业几乎是制造业的8倍，无怪乎人们说英国金融服务业立国，而制造业并不怎么样了。

图4 英国金融服务业纳税情况

英国的金融服务业出口49%是面向欧盟国家，所以金融服务业是有很大诉求在英国即使脱欧后也要保持和欧盟国家较好的关系。欧盟国家的公司需要在英国和伦敦筹资、吸引资本并接受相关专业服务，所以英国和欧盟保持较好的关系是盟国家和英国的共同利益，所以英国金融服务业有很大的诉求反对英国脱欧，或者说在英国脱欧后也要保持欧盟国家和英国的市场双向可及性，并且希望脱欧的步骤、路径尽快明确，以降低不确定性和增加稳定性。

欧盟国家整体也是金融服务业发达，欧盟地区共有1100万金融服务从业，其中英国和德国各有200万，所以英国和德国本身也存在金融服务的竞争。而脱离欧盟将会使得英国金融服务业的出口和在世界范围的竞争受到不利影响。

科技研究发展领域也是比较希望留在欧盟的，英国是欧盟成员国里对科技监管相对宽松的国家之一，英国退出后，德国和法国在欧盟将持更强硬的立场。一直以来，德国和法国积极主张打压美国科技公司，如谷歌。如果没有英国的阻拦，德国和法国的态度将更加强硬，局面可能更严峻。市场研究机构Juniper Research调查结果显示，65%的英国科技产业从业人员认为英国脱欧将对全球科技产业产生负面影响。另外，70%的受访者认为英国脱欧会让英国科技企业更难吸引来自欧盟国家的科技人员。在全球互联网和消费电子市场，英国还没有太多知名大企业。但在整个科技领域，英国这个面积不大的国家还是拥有着深厚的科技底蕴，培养出了类似于ARM、劳斯莱斯和DeepMind这样响当当的企业。

另外英国的教育和科研行业，也希望留在欧盟，这样吸引欧盟的留学生，并得到欧盟的教育和科技补助。旅游业也是一样，英国旅游局(VisitBritain)2016年6月份在一份声明中称，在抵达英国的所有旅游者中，有超过三分之二的人来自欧盟，但支出只占不到一半。再有就是农业部门，英国食品和农村事务部(DEFRA)的数据显示，英国的欧盟成员国身份使得该国农业受益良多：成员国身份为该国农产品进入欧盟市场提供便利，而英国对欧盟的食品和饮品贸易额达115亿英镑，占总贸易额的60%。

英国卫报曾经就脱欧与留在欧盟做了民意调查，调查结果显示，低收入阶层是“脱欧”阵营的主要力量。这些人认为，大量移民涌入英国，不仅挤占了医疗、教育资源，还抢占了他们的就业机会，影响其生活质量。疑欧派政客和媒体对移民问题的渲染，进一步催生了中下层选民的“被剥夺感”。调查数据表明，多数“脱欧”支持者的年收入低于2.5万英镑（约合3.4万美元）。并且年收入越高，支持“脱欧”的人就越少。

从选民职业来看，农民、产业工人等低技能从业者更倾向“脱欧”；而企业家、金融从业者、教育从业者更倾向“留欧”。因为在与欧盟的贸易中，英国长期保持服务贸易顺差和商品贸易逆差。因此，“留欧”带来的经济收益主要流向服务行业，特别是高收入的金融行业，带来的激烈竞争的就业机会等成本却主要由中下阶层的产业工人和农民来承担。

从地区看，英格兰地区整体略微趋于脱离欧盟，而苏格兰地区则更倾向于留在欧盟。所以这一次公投结果导致的可能是另外一场苏格兰脱离英国的运动。可以说这一次脱离欧盟的投票几乎导致了苏格兰再一次的独立公投，所以现在英国和欧盟的关系，以及苏格兰和英国的关系被捆绑到了一起，非常微妙。

图5 英国不同地区的欧盟态度

民调同时显示，按英国选民年龄划分，年纪较大的选民更倾向于支持“脱欧”，而“80后”等年轻一代则更支持“留欧”。公投前，英国首相卡梅伦曾呼吁年长投票者考虑他们子孙的“希望和梦想”，为了孩子的未来，投票留在欧盟。他表示，一旦英国选择“脱欧”，就没有回头路，而年轻一代将不得不承受由此产生的后果。

图6 英国不同年轻群体的欧盟态度差异

年纪差异也容易解释，年轻人看重的是欧盟的就业、旅游等机会，更加看重诗歌和远方，他们需要欧盟这样的一个大市场和大地区，能够有更多的上学、工作、旅游、社会交往等机会，而老年人更看重眼前利益，包括英国财政、欧元债务危机问题、劳动、移民、社会安全等问题，他们似乎并不关心欧盟能带来什么好处，而只关心欧盟眼下的问题。

其实英国内部针对欧盟的留还是退的差异一直很大，这种差异在未来还有很大不确定性，尤其是在议会内部、政党和行业内。

议会内来看，各个主要政党及其内部依然会对脱离欧盟的问题争议不休，有人会问，全名公投已经完成了，还有什么争议么？如果这么问那么大家对待西方代议制民主的理解还有待深入，这么讲，如果全民公决的意思表达是天子的话，议会早就有了挟天子以令诸侯的绝对权力。全民公决，议会最多是尊重，但是具体操作和实施起来，那就是另外一回事了。

各个政党，要考虑内部差异分歧的问题，要权衡利益集团的问题，比如保守党一贯代表大资本家、大金融集团的利益，那么金融行业的声音和诉求不能不考虑，工党一贯是工会势力的代言人，那么必然要考虑工会的诉求，而苏格兰民族党作为现在议会的第三大党，必须考虑苏格兰选民的意见，这有可能导致苏格兰独立势力抬头，与英国独立党和保守党内极端主义分子成为一股势力。所以围绕英国脱欧后续的动作，以及什么时候启动里斯本条约50条，还有很长的路要走。

时间耽误越久，问题就越多，不确定性就越大，我们说暧昧时间长了就会有问题，而现在英国内部、英国和欧盟之间就是一种暧昧的关系。全世界包括欧盟主要国家都希望缩短这种不确定性，简单说就是你要走就走，但是要坚决，要快速，这也是对全球经济、金融最大的相对好处。英国脱欧对全球经济、金融有什么影响？我们下次再说。